重商主義のペナルティはなくなったらしい。

また鉄の輸入が出ましたが、軍事君主点よりも重商主義の方が得なのではないか？
と思いWikiを調べました。

> There is no penalty for high mercantilism, unlike in EU3.

とのことですので、重商主義の一択です。

Mercantilism, question. : eu4

なお上限は100%のようです。